GLOSSAIRE GEOGRAPHIE URBAINE
La géographie a son vocabulaire qu'il faut maîtriser voici un glossaire assez approfondi :
il vous sera utile de la seconde à la terminale.
en rouge : les mots à connaître en fin de seconde, les autres en fin de première...
GLOSSAIRE METROPOLE
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Vocabulaire géographie urbaine.Agenda 21 local : sorte de carnet de route établi par une municipalité ou une communauté d'agglomération qui définit les objectifs et les actions concrètes permettant d'allier
développement économique, progrès social et respect de l'environnement.
chaque collectivité territoriale établit un diagnostic spécifique et s'engage sur certianes actions privilégiant le
développement durable.
Agglomération : ensemble urbain comprenant la ville-centre et les communes périphériques. L'agglomération forme une unité urbaine plus ou moins cohérente, parfois administrée par une communauté urbaine (ex : le Grand Lyon)
Aire d'influence : espace sur lequel une ville exerce son influence. Celle-ci est repérable par les flux que la ville attire et émet. L'aire d'influence peut dépasser l'aire urbaine. L'intégration de certaines aires urbaines dans l'aire d'influence d'une autre traduit bien l'intensité de l'urbanisation et la tendance à la polarisation.
Aire urbaine : c'est le territoire de la ville qui peut varier en fonction des découpages administratifs et des définitions statistiques. Selon le Zonage en Aires Urbaines défini par l'INSEE, 44,2 millions de Français vivent dans une aire urbaine (soit 4 millions de plus qu'en 1990). Depuis 1999, la nouvelle délimitation des aires urbaines prend en compte les déplacements domicile-travail. Pour l'INSEE, c'est un ensemble de communes d'un seul tenant et sans enclave, constitué par un pôle urbain et par des communes rurales ou unités urbaines (couronne périurbaine). En 1999, la France métropolitaine compte 354 aires urbaines regroupant 77 % de la population. En 1990, 361 aires urbaines rassemblaient 73 % de la population. Ainsi, le nombre des aires urbaines a diminué, mais leur population totale a augmenté. Lyon est la deuxième aire urbaine devant Marseille.
archipel métropolitain : ensemble de grandes métropoles vues comme des "îles" bien reliées entre elles, mais coupées de leur arrière-pays immédiat ("océan")
armature urbaine : ensemble des villes d'un espace déterminé. Cette notion utilisée dans la gestion du territoire dans les années 60 est très directrice (les ordres, les décisions, le pouvoir passe par l'armature urbaine). On lui préfère aujourd'hui les termes de réseau urbain ou de semis urbain.
banlieue : territoire autour d'une ville (à l'origine distance d'une lieue). Selon la proximité de la ville, on distingue la proche banlieue (communes limitrophes de la ville-centre = 1ère couronne) et la lointaine banlieue (auréole de communes périphériques = 2e couronne). Le "mal des banlieues" a souvent donné un sens péjoratif à ce terme. Les géographes utilisent de préférence le terme de périurbain ou d'étalement urbain.
centralité : qualité ou avantages que l'on trouve dans les lieux en position centrale.
centre-ville : noyau urbain correspondant en général en France aux plus anciens quartiers de la ville, lieu de rencontre des artères principales. A ne pas confondre avec la ville-centre. Ce centre historique peut se différencier ou non du centre directionnel
centre directionnel : quartier des affaires à l'image du C.B.D (Central Business District) américain. Parfois dans une métropole peut être aménagé un "centre bis" à l'issue d'une opération de rénovation urbaine (ex : La Part-Dieu à Lyon).
communes multipolarisées : Selon l'INSEE; ce sont des communes rurales ou des unités urbaines situées hors des aires urbaines, dont au moins 40 % de la population résidente ayant un emploi travaille dans plusieurs aires urbaines , sans atteindre ce seuil avec une seule d'entre elles, et qui forment avec elles un ensemble d'un seul tenant.
conurbation : groupement de villes (ou d'agglomérations) proches les unes des autres , chaque ville demeurant individualisée. Une conurbation peut être un groupement hiérarchisé, la ville principale détenant un pouvoir de direction plus ou moins complet (ex : Lille, Roubaix, Tourcoing ou Lyon, Villeurbanne, Vaux-en-Velin, Vénissieux)
Contrats de ville : Dans le cadre de la politique de la ville, les Contrats de ville prévoient un certain nombre d'actions en vue de l'amélioration de l'habitat, du développement des services, de la création d'emplois et de la prévention de la délinquance.
COURLY : Communauté Urbaine de Lyon remplacée par le terme de "Grand Lyon".
couronne périurbaine : (classification INSEE) ensemble des communes de l'aire urbaine à l'exclusion de son pôle urbain.
DATAR : Délégation à l'Aménagement du Territoire et à l'Action Régionale.
Développement durable : Depuis la Conférence de Rio (1992) et les études sur l'écodéveloppement (I. Sachs), le terme de développement durable a fait son apparition dans les programmes d'aménagement et d'urbanisme. Il consiste à mettre en place une politique qui préserve les écosystèmes et qui génère le moins de nuisances possible. Les dernières lois en France et les mesures d'aménagement du territoire introduisent cette préoccupation pour un développement durable. Ce développement économique et humain consiste à préserver l'environnement pour assurer aux générations futures une qualité de vie et une biodiversité.
DSQ : développement social des quartiers : aides accordées aux offices HLM pour entreprendre des actions de rénovation ou de réhabilitation. Parfois des immeubles entiers sont détruits pour reconstituer un tissu urbain fragilisé (opération dynamitage aux Minguettes à Vénissieux en 1983.) Les programmes DSQ sont devenus par la suite des DSU (développement social urbain).
DSU : (développement social urbain). Remplace les DSQ.
"Effet tunnel" : indifférence des réseaux de transports rapides (TGV, autoroutes) à l'égard des villes moyennes ou petites. L'effet tunnel conduit à relier les grandes métropoles et à délaisser les espaces intersticiels, ce qui contribue au développement de l'archipel métropolitain
Espace à dominante urbaine : (classification INSEE) ensemble des aires urbaines et des communes multipolarisées. Il peut également se définir comme l'ensemble des espaces urbains. Regroupe 75,5 % de la population en 1999.
Espace à dominante rurale : (classification INSEE) ensemble des communes n'appartenant pas à l'espace à dominante urbaine. Représente 30600 communes et 14,4 M d'hab sur 71 % du territoire (1999)
Etalement urbain : Développement dispersé à l’extérieur des centres urbains et des villages le long des routes et en milieu rural. On dit également urbanisation diffuse. L'expression vient des Etats-Unis ("urban sprawl"). Le terme "étalement urbain" a généralement un sens péjoratif. Pour certains, l’étalement suburbain est un aménagement irresponsable et mal planifié qui détruit les espaces verts, augmente la circulation et la pollution de l’air. Il est critiqué dans une optique de développement durable.
La diminution des densités donne aux ménages et aux individus plus d'espace en termes de mètres carrés, que ce soit à l'intérieur du logement même ou à l'extérieur; Il a pour conséquence l'extension de l'urbanisation sur des terres rurales L’étalement prend la forme de développement à faible densité au delà de la desserte des services et des lieux d’emploi, ce qui sépare les endroits où les gens vivent des endroits où ils font leurs achats, travaillent, se recréent, ou font leurs études, et ce qui requiert le déplacement d’automobiles entre les zones.
Les caractéristiques principales en sont :
La consommation abusive du sol
Les densités faibles en moyenne, en comparaison avec les centres plus anciens
La dépendance de l’automobile
La fragmentation des espaces libres, les grandes séparations spatiales entre les zones urbanisées, un paysage de dispersion
La séparation des usages en aires distinctes et isolées les unes des autres
Les immeubles commerciaux sur un seul niveau, répétitifs, entourés d’hectares de parkings
La carence d’espaces publics et de centres communautaires.
Eurorégion : désigne une coopération entre les régions et l'Union Européenne qui apporte son aide à divers projets. Par extension, une "eurorégion" est une région transfrontalière qui transcende le découpage administratif de chaque pays, sans qu'il y ait pour autant fusion territoriale des régions qui la composent.
Eurocité : ville européenne dont la taille et les activités la place au niveau supérieur de la hiérarchie urbaine.
Fonction urbaine : rôle d'une ville défini selon les secteurs économiques (fonctions commerciales, industrielles, de service...) et selon le pouvoir de commandement à différentes échelles (capitale régionale, nationale, européenne...)
fonctions métropolitaines : fonctions de direction de haut niveau sur le plan politique, économique, culturel...
gouvernance : La gouvernance est « la capacité des sociétés humaines à se doter de systèmes de représentation, d’institutions, de processus, de corps sociaux, pour se gérer elles-mêmes dans un mouvement volontaire » (Pierre Calamane et André Talmant). Les dernières recherches insistent sur l’urgence et l’ampleur des évolutions de nos modes de gouvernance, que ce soit à l’échelle mondiale, nationale, ou à celle de nos agglomérations. Il faut faire évoluer les modalités de gouvernement, d'administration et d'expertise. La gouvernance implique de nouvelles modalités de décision et d'action plus partenariales, plus interactives et plus flexibles, plus négociées qui utilisent les potentialités réflectives des acteurs et des sujets. La Loi Gayssot en obligeant le Débat Public tient compte de cette gouvernance des métropoles.
GPU : grand projet urbain. Les grands projets urbains visent à transformer les grands ensembles qui posent le plus de problèmes. Des investissements importants en terme d'infrastructures et d'équipements sont programmés.
Hiérarchie urbaine : classement des villes selon les critères de taille (nombre d'habitants) et de fonction (quantité, rareté, variété, des biens et des services offerts)
Hypertrophie : se dit de quelque chose qui est devenu trop gros, d'un développement excessif ou anormal. En France, on a l'habitude d'évoquer l'hypertrophie de la capitale (synonyme : macrocéphalie : une ville capitale est devenue trop grosse, exagérément développée par rapport à la population du pays et à celle des autres villes). Lyon a souffert de l'hypertrophie parisienne.
LOF : Loi d'orientation foncière. Votée en 1967, cette loi est à l'origine de l'urbanisation contemporaine fixant les procédures (ZUP, ZAC) ou les plans directeurs (POS, SDAU)
Maillage urbain : semis de ville selon un modèle territorial où les unités urbaines sont réparties de manière régulière et obéissent à un centre de commandement
"masse critique" ou "
seuil de métropolisation" : c'est la taille hypothétique à partir de laquelle une ville peut prétendre au rang de métropole. Une fois atteint, ce seuil permet aux activités de haut niveau de s'agglutiner presque naturellement, attirés par la concentration des autres activités. Très convoitée, la recherche de la masse critique débouche sur une rivalité entre les capitales régionales, qui font souvent figure de métropoles incomplètes.
Métropole ("ville-mère") : terme polysémique à ne pas confondre avec métropole d'équilibre. Grande ville concentrant population, activités et richesses. Les métropoles sont les têtes de réseau à différentes échelles : régionale, nationale, mondiale. Elles étendent leur aire d'influence sur des territoires étendus. Elles sont au point d'articulation entre le processus de mondialisation et les territoires (sorte de "portes d'entrée" de la mondialisation).
Métropole d'équilibre : agglomération aidée par les pouvoirs publics pour contrebalancer l'influence excessive de Paris dans le cadre de l'aménagement du territoire. Inventé par la DATAR dans les années 1960-1970, ce concept est moins utilisé aujourd'hui même si le rééquilibrage entre Paris et la province reste un thème d'actualité. Les 8 métropoles d'équilibre (Lille, Nancy, Strasbourg, Lyon, Nantes, Bordeaux, Toulouse et Marseille) se sont développées davantage par le dynamisme de leur région et les logiques économiques que par les mesures gouvernementales. Après un abandon relatif au profit des "petites villes" et des" pays", la politique des "métropoles d'équilibre" semble de nouveau d'actualité dans le contexte de la métropolisation. Dans un cadre européen, on prend conscience en France de l'insuffisance du réseau urbain en métropoles régionales par rapport à l'Allemagne et à l'Italie.
Métropolisation : processus d'urbanisation qui conduit à renforcer les hiérarchies urbaines par leur niveau supérieur.
- au sens spatial, c'est la tendance au regroupement des hommes dans et autour des plus grandes villes ou métropoles.
- au sens fonctionnel, c'est la tendance à la concentration des activités de haut niveau (fonctions métropolitaines) dans les grandes villes ou métropoles.
La métropolisation se traduit par une polarisation de l'espace sur les métropoles qui monopolisent la croissance démographique, le développement économique et détournent les flux, au détriment de l'arrière-pays rural et des petites villes de la région.
Migrations pendulaires (ou alternantes) : déplacements quotidiens entre le lieu de résidence et le lieu de travail. Ces mouvements pendulaires s'effectuent entre le centre et la périphérie, ou de périphérie à périphérie. En tant que bassin d'emploi, la métropole favorise les migrations alternantes. L'aire urbaine se définit en grande partie par ces migrations domicile-travail.
Mondialisation : tendance à l'organisation du monde en un seul système économique, informationnel et politique
Multimodal, intermodal : se dit d'un système qui associe plusieurs réseaux de transport (route, rail, voie d'eau, liaison aérienne).
nébuleuse urbaine : ensemble de villes proches les unes des autres constituant sur une cate un agrégat de ville semblable au nébuleuses dans le ciel.
OREAM : organisation d'études et d'aménagement d'aires métropolitaines. Ce sont ces organisations qui ont élaboré les SDAU (Schéma Directeur d'Aménagement et d'Urbanisme) pour les métropoles d'équilibre (ex : Lyon Grenoble Saint-Etienne).
PACT-urbains : programmes d'aménagement concerté des territoires urbains. Comparable aux contrats de ville les Pacturbains regroupent des ensembles plus vastes (bassins industriels).
P.D.U : Plan de Déplacement Urbain.
pendulaire : personne effectuant des migrations quotidiennes domicile travail.
Périurbain/périurbanisation : urbanisation autour de la ville, plus ou moins synonyme de banlieue. Les limites avec l'espace rural sont souvent difficiles à tracer. Au terme de périurbanisation, devenu parfois ambigu, on peut préférer celui d’ étalement urbain qui traduit la densification d’espaces situés autour du cœur de la ville ou de l’agglomération. Cet étalement urbain se mesure dans la couronne périurbaine ou dans l’extension territoriale de l’aire urbaine entre deux recensements.
PLH Programme Local de l'Habitat.
PLU : Le plan local d'urbanisme remplace le POS dans la nouvelle loi SRU. Il traduit un projet urbain dans un cadre réglementaire, il intègre l'urbanisme opérationnel et les ZAC. Des zonages nouveaux sont introduits pour favoriser la mixité sociale et le renouvellement urbain. Les concertation préalables et les enquêtes publiques sont généralisées. Le PLU exprime un projet d'aménagement et de développement durable (PADD) tout en définissant le droit des sols sur une ou plusieurs communes. Les PLU déterminent quatre types de zonage : zones urbaines U, zones à urbaniser AU, zones agricoles A, zones naturelles et forestières N.
Polarisation : attraction par un centre (un pôle), d'autant plus forte et plus étendue que le centre est puissant. La polarisation de l'espace par une ville est mesurable à son aire d'influence.
Pôle urbain : centre urbain (pôle) concentrant population et activités. Le pôle urbain se distingue de l'aire urbaine au sens statistique du terme. C'est une unité urbaine offrant 5000 emplois et plus et n'appartenant pas à la couronne périurbaine d'un autre pôle urbain.
Politique de la ville : ensemble des actions visant à lutter contre le phénomène d'exclusion sociale des populations urbaines défavorisées. Cette politique instituée au début des années 80 visait à mettre sur pied des actions correctives. La dénomination est un peu incorrecte puisque cette politique ne vise que les quartiers en difficulté. De nombreuses expressions caractérisent ces quartiers, elles ne sont pas toujours neutres : quartiers dégradés, défavorisés, déshérités, sensibles, zones d'exclusion, guettos, zones de non-droit…
Cette politique aujourd'hui largement déconcentrée repose sur des accords contractuels entre la ville et les collectivités locales et l'Etat (Contrats de ville, PACT-urbains, GPU)
P.O.S : Plan d'Occupation des Sols. Le P.O.S est un document d'urbanisme qui fixe l'affectation des sols des communes. Remplacé aujourd'hui par les PLU.
Région urbaine : elle regroupe plusieurs agglomérations dans une relative proximité. Lyon-Saint-Etienne sont deux métropoles appartenant désormais à une même région urbaine.
Réseau urbain : ensemble de villes hiérarchisées en relation d'échanges et de commandement. Parmi les nombreux types de réseaux urbains, on distingue les réseaux monocentriques (dominés par une métropole) et les réseaux multipolaires (plusieurs métropoles en haut de la hiérarchie urbaine)
Réhabilitation urbaine : réaménagement d'immeubles ou de quartiers sans destruction préalable.
Rénovation urbaine : opération de destruction suivie de reconstruction d'immeubles ou de quartiers. On parle souvent d'"opération buldozer".
SCOT : Schéma de Cohérence Territoriale. Document d'urbanisme définissant les objectifs de développement d'un territoire plus vaste que la seule commune (cf PLU). Le SCOT définit les besoins et les orientations en terme d'habitat, de développement économique, de services, de déplacements. Il précise les principes d'organisation de l'espace, les équilibres entre les espaces urbains, agricoles et naturels. Il détermine les objectifs de protection de l'environnement, des sites, des paysages et de la prévention des risques. Les documents spécifiques comme les PDU, les SDC, les PNR et les PLH doivent être compatibles avec les SCOT. Le SCOT créé par la loi SRU appréhende des territoires plus vastes : bassin d'emploi, aire urbaine. Il réunit dans un même projet des territoires périurbains et ruraux. Les SCOT sont établis à l'initiative d'établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) ou de syndicats mixtes.
SDC : Schéma de développement commercial.
S.D.A.U : Schéma Directeur d'Aménagement et d'Urbanisme. Il définit les options des autorités locales en matière d'urbanisation. Remplacé aujourd'hui par le SCOT.
semis urbain : répartition des villes dans l'espace
Site : emplacement sur lequel se développe la ville. C'est le cadre topographique de la ville à l'échelle locale (par opposition à la situation qui s'évalue à l'échelle régionale). Lyon est un site fluvial de convergence.
Situation : position géographique d'une ville par rapport à des grands ensembles régionaux (voies de communication en particulier, d'où le terme de "villes-carrefours")
SRU : Solidarité et Renouvellement Urbain. La loi SRU publiée le 13/12/2000 (dite loi Gayssot) a pour vocation de répondre aux nouveaux enjeux de société en rénovant les outils mis en place lors d'une période de forte croissance urbaine (LOF de 1967). Les principes fondamentaux en sont : la solidarité et le partage (mixité sociale, lien entre territoires urbains et ruraux), le développement durable et la qualité de la vie (alternative aux déplacements en automobile et utilisation économe des espaces et des ressources), la démocratie et la décentralisation (concertation des habitants par le débat public, clarification des responsabilités de l'Etat et des collectivités locales). La loi SRU s'inscrit dans la continuité des lois sur l'aménagement et le développement durable (Loi Voynet) et sur l'intercommunalité (Loi Chevènement). La loi SRU modifie le cadre législatif de l'urbanisme, les PLU remplacent les POS, les ZAC sont modifiées et les SCOT font leur apparition.
Système urbain : façon la plus récente de parler des réseaux urbains en insistant sur les relations des villes entre elles, leurs interactions et leur interdépendance.
Tâche urbaine : expression urbanistique désignant sur les cartes l'étalement urbain, cette tâche prend généralement un aspect digité le long des voies de communication. Elle est symptomatique du développement périurbain des métropoles.
Technopole (nom féminin)/
technopôle (n. masculin) : ville accordant une place essentielle aux cadres, aux chercheurs, aux services et productions de haute technologie. Une technopôle peut être constituée de plusieurs pôles innovants (ou technopôles). Ex Montpellier, une technopole avec plusieurs technopôles (Euromédecine, Agropolis…)
tertiarisation : processus conduisant au développement du secteur tertiaire., c'est-à-dire des activités de services. Les fonctions métropolitaines reposent en grande partie sur des services de haut niveau (services rares), services administratifs et services aux entreprises.
Treillage : ensemble de réseaux de circulation. Le treillage peut en partie définir la physionomie des réseaux et des maillages urbains.
unité urbaine : en France, toute commune ou groupe de communes comptant au moins 2000 habitants agglomérés.
Urbanisation : processus de croissance de la population urbaine et d'extension des villes. La métropolisation est une forme particulière de l'urbanisation actuelle.
Urbanité : ce qui caractérise les mentalités et les comportements urbains. Au moyen age; on disait que la ville rend libre, aujourd'hui certains défendent les bienfaits de l'urbanité et aiment vivre en centre-ville alors que d'autres (les périurbains par exemple) la rejètent assimilant la ville à l'insécurité, la pollution, le stress. Actuellement architectes et urbanistes défendent l'urbanité afin de lutter contre l'
étalement urbain.
ville-centre : commune centrale dans une agglomération (par opposition à la périphérie et aux communes périurbaines). A ne pas confondre avec le centre-ville qui désigne le noyau central (en général le coeur historique ou le centre décisionnel) de la ville
ville nouvelle : ville créée de toutes pièces à proximité d'une grande agglomération dans le but d'organiser l'extension de la périphérie (cf association de quartiers résidentiels et emplois). Dans la région lyonnaise, la DATAR a créé contre l'avis de la COURLY la ville nouvelle de l'Isle-d'Abeau à 30 km à l'Est de Lyon proche de Saint-Exupéry et de la zone industrielle de la Plaine de l'Ain.
Z.A.C : Zone d'Aménagement Concerté. A remplacé à partir de 1967 la Z.U.P. Les procédures ZAC ont été modifiées par la Loi SRU en 2000.
Z.A.U : Zonage par Aires Urbaines. Depuis 1997, l'INSEE a substitué ce découpage et cette nomenclature spatiale aux Z.P.I.U pour étudier les villes et leur territoire d'influence
Ce zonage décline le territoire en quatre catégories.
Les trois premières constituent l'espace à dominante urbaine (pôle urbains, couronnes périurbaines et communes multipolarisées). La quatrième catégorie concerne l'espace à dominante rurale ne se trouvant pas dans le domaine d'influence d'un pôle urbain.
Aujourd'hui 44,2 millions de français habitent dans un aire urbaine et 48 millions dans une aire à dominante urbaine.
Zone d'influence : aire géographique dans laquelle la ville exerce ses fonctions
ZEP : Zone d'Education Prioritaire: action mise en place avec la politique de la ville en 1982 . Il s'agit d'aider les établissements scolaires dans les quartiers en difficulté. Cette mesure sera complétée par l'appellation Zone Sensible dans les quartiers et les établissements les plus touchées par l'échec scolaire ou la violence.
Zone Franche Urbaine : Dans les quartiers où la situation est "sensible", des avantages fiscaux et d'aides à la création d'entreprises sont accordées pour relancer certains quartiers en difficulté. Les PME y sont nettement favorisées. L'Etat s'engage à améliorer le cadre de vie et le fonctionnement des services publics. St-etienne possède une zone franche à Montreynaud..
Z.P.I.U : Zone de Peuplement Industriel et Urbain. La Z.P.I.U agrège aux agglomérations les communes rurales touchées par les migrations pendulaires domicile-travail. L'INSEE a défini un nouveau Zonage par Aires Urbaines (Z.A.U)
Z.U.P : Zone à Urbaniser en Priorité. Créées en 1958, les Z.U.P ont souvent donné naissance à de grands ensembles collectifs ex Montreynaud à St Etienne. Construits à la hâte, ces immeubles font aujourd'hui l'objet d'opérations de rénovation ou de réhabilitation. Dans l'agglomération lyonnaise les ZUP sont construites dans les périphéries (au nord Rilleux-la-Pape, à l'est Vaux-en-Velin et au sud Vénissieux les Minguettes).
© CRDP de Lyon - Thèm@doc - Lyon métropole, 2002 / 2005Auteurs : F. Arnal et S. Genevois
INSEE Première N° 1042 Septembre 2005
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